展望：美国行将进入大选年，对外方针影响国际局势

发布时间：2025-05-11　点此：239次

中欧联系的持续转暖，也遭到一系列内外部要素的影响和限制，还需要两边相互尊重、镇定务实，战胜多重不确定要素，相向而行。

回望2023年，中欧联系低开高走，逐渐趋稳。展望2024年，持续企稳回暖中的中欧联系不乏亮点。

多个范畴值得重视

连续上一年下半年的高层密布互访，本年法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧委会主席冯德莱恩、欧盟“外长”博雷利以及多位欧盟高档官员先后访华，虽然着重对华“去危险”，但也重复重申“不脱钩”，中欧政治来往出现持续回温暖安稳气势。

年底举办的中欧峰会则又为中欧联系开展奠定了企稳回暖再动身的基调，习近平主席着重我国愿将欧盟作为经贸协作的要害同伴、科技协作的优先同伴、产业链供应链协作的可信同伴，两边均表明晰加强战略沟通、推动两边联系健康安稳开展的志愿。

展望下一年中欧联系，多个范畴的互动值得重视。

首要，在经济范畴，经贸协作的压舱石作用能否安定值得重视。一方面，跟着两边来往不断康复，中欧经贸联系具有了充沛的回暖条件；另一方面，欧盟本身经济复苏动力缺乏，能源危机暗影持续，通胀压力仍在，钱银和财务方针调整堕入两难。假如欧盟坚持遵循“去危险”及对华贸易逆差“零忍受”方针，乱用外国补助法令、反钳制法等制裁东西，则会恶化中欧经贸联系。

第二，在政治范畴，两边互信怎么重建尚待查验。虽然欧盟对华“三重定位”即“协作同伴、经济上的竞争者和制度上的对手”难以改动，但跟着中美联系平缓、中欧多个两边机制线下对话逐步康复，政治互信或有望加强。2024年是中法建交60周年，中法亲近的来往互动有望为中欧联系注入新的助力。

第三，在人文沟通范畴，中欧峰会决议举办的中欧高档别人文沟通对话机制第六次会议将达到哪些协作作用，我国对欧洲五大国免签和下降签证费用、加强两边人员来往及促进人文范畴沟通、改进两边协作民意基础与气氛等行动作用几许，值得等待。

12月7日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆接见会面来华举办第二十四次我国－欧盟领导人接见会面的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。图源：新华社

须战胜不确定要素

中欧联系的持续转暖，也遭到一系列内外部要素的影响和限制，还需要两边相互尊重、镇定务实，战胜多重不确定要素，相向而行。

榜首，中欧两边能否在已达到协作一致的供应链安稳、气候变化、数字经济、公共卫生和区域热点问题等范畴，尤其是备受等待的“数字”和“绿色”两大板块，将一致转化为实践，构成抓手至关重要。

第二，欧盟能否凝集内部一致，在对华方针上采纳慎重务实情绪，有待调查。2024年欧盟将迎来欧洲议会大选和欧盟组织领导人换届，面临政党实力碎片化、民粹实力兴起等不确定要素，欧盟干流政治派别尤其是大国领导人能否顶住压力，谐和日益突出的“新老欧洲”对立、财务问题南北对立，也会影响欧盟对华整体态势。不搞价值观划线，不泛化“去危险”，不触碰台湾问题等红线，面临不合坚持商量而非对立，才是正路。

第三，欧洲的交际挑选一直遭到地缘政治形势影响。援乌“疲惫”开端冲击欧洲政坛，斯洛伐克亲俄派和荷兰极右民粹领导人上台便是明证。巴以抵触露出欧盟领导组织内部、欧盟成员国间、欧盟成员国政府与民众间的多重割裂，怎么弥合，检测欧洲领导人才智。是服从于民意激动，仍是秉持战略思维，联系着包含对华联系在内的欧盟对外联系的挑选。两边应求同存异，相向而行，加强在世界热点问题上的了解与协作。

最终，陈词滥调的美国要素仍旧不容忽视。中美联系趋向平缓对中欧联系而言无疑是一大利好，但2024年美国总统推举又将是一场难以预测的政治风暴。是美国民主党建制派持续掌权，连续对华平缓抑或回归对华遏止老路，仍是特朗普等美国共和党人回归，再次重创美欧联系犹未可知，天然也会影响中美欧三角联系。期望欧盟坚持战略自主，不做盲目跟班，不搞集团对立，多采纳真实维护和平的行动。

出品深海区工作室

策划杨江吴宇桢

撰稿丁纯（复旦大学欧洲问题研讨中心主任、欧盟让-莫内讲席教授、上海欧洲学会会长）

修改深海贝

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